emc易倍通过本章的学习，主要了解行政权力的起源、性质以及中央与地方行政权力之间的关系，继而初步分析现实行政权力关系和各层级行政权力运行过程。

　　不同类型的行政分权模式：政治性分权、行政性分权、行政权转让；联邦制国家中央政府与地方政府权力关系；单一制国家中央政府与地方政府权力关系。

　　联邦制国家中央政府与地方政府分权改革的内容；单一制国家中央政府与地方政府分权改革的内容；西方发达国家地方分权化的主要原因。

　　改革开放前中央政府与地方政府权力关系的演变；改革开发以来中央政府与地方政府权力关系的演变。

　　中央政府与地方政府分权范围；中央与地方利益分配的合理化；地方分权和基层自治；健全和完善对地方行政权力的监督。

　　3.应用：（1）举例说明行政权力的公共性；（2）联系实际分析行政权力的有限性。

　　1.识记：（1）传统行政权力；（2）现代行政权力；（3）行政权力的具体来源：强制力、诱导力emc易倍、组织制度、信息、个人因素emc易倍。

　　2.领会：（1）国家的出现与行政权力的产生；（2）人民是国家行政权力的根本来源。

　　1.识记：（1）行政权力价值取向的含义；（2）公共利益的含义；（3）行政责任的含义。

　　2.领会：（1）行政权力在运作过程中是如何体现公共利益的；（2）行政权力与行政责任的关系。

　　1.识记：（1）联邦制国家中央政府与地方政府权力关系；（2）单一制国家中央政府和地方政府权力关系。

　　2.领会：（1）西方发达国家行政分权改革的基本趋势；（2）西方发达国家地方分权化的主要原因；（3）新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变。

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